河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心

水權(quán)交易規(guī)則

第一章總則

第一條  為促進(jìn)和規(guī)范水權(quán)交易，維護(hù)河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心秩序，保障交易雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《水權(quán)交易管理暫行辦法》《河北省農(nóng)業(yè)水權(quán)交易辦法》《河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條  在河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心（簡(jiǎn)稱“交易中心”）進(jìn)行的水權(quán)交易活動(dòng)，適用本規(guī)則。

第二章交易范圍和方式

第三條  水權(quán)交易的主要形式包括區(qū)域水權(quán)交易、取水權(quán)交易、農(nóng)業(yè)用水戶水權(quán)交易。

區(qū)域水權(quán)交易是指以縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門、單位為主體，以區(qū)域內(nèi)水資源可利用量和江河水量分配指標(biāo)范圍內(nèi)結(jié)余水量為標(biāo)的，在位于同一流域或者位于不同流域但具備調(diào)水條件的行政區(qū)域之間開展的水權(quán)交易。

取水權(quán)交易是指獲得取水權(quán)的單位或者個(gè)人（除城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)外），通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)藝節(jié)水、節(jié)水灌溉等措施節(jié)約水資源的，在取水許可有效期和取水限額內(nèi)向符合條件的其他單位或者個(gè)人有償轉(zhuǎn)讓相應(yīng)取水權(quán)的水權(quán)交易。

農(nóng)業(yè)用水戶水權(quán)交易是指已明確用水權(quán)益的農(nóng)業(yè)灌溉用水戶或者用水合作組織之間的水權(quán)交易。

第四條用于交易的水權(quán)應(yīng)當(dāng)已經(jīng)通過水量分配方案、取水許可、縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的水行政主管部門確認(rèn)，并具備滿足交易要求的工程條件和計(jì)量監(jiān)測(cè)能力。

第五條交易中心可以采取下列方式組織交易：

（一）協(xié)議方式；

（二）招標(biāo)、拍賣、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)等競(jìng)價(jià)方式；

（三）水行政主管部門或者金融主管部門批準(zhǔn)的其他方式。

第三章  受理出讓申請(qǐng)

第六條出讓申請(qǐng)人向交易中心提出申請(qǐng)，按照要求提交紙質(zhì)文檔材料，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。

第七條申請(qǐng)出讓區(qū)域水權(quán)，應(yīng)提交下列材料：出讓申請(qǐng)書、身份證明、相關(guān)地方人民政府的授權(quán)文件等材料。

申請(qǐng)出讓取水權(quán)，應(yīng)提交下列材料：出讓申請(qǐng)書、身份證明、取水許可證、有管轄權(quán)的取水許可審批機(jī)關(guān)的審批文件等材料。

申請(qǐng)出讓農(nóng)業(yè)用水戶水權(quán)，應(yīng)提交下列材料：出讓申請(qǐng)書、身份證明、水權(quán)權(quán)屬證明等材料。

第八條出讓申請(qǐng)按以下程序辦理：

（一）受理。交易中心受理申請(qǐng)，對(duì)資料齊全的進(jìn)行受理登記。

（二）審核。交易中心對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，并會(huì)同相關(guān)行政部門及單位在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)標(biāo)的物權(quán)屬的核實(shí)。

審核通過的，由交易中心公開發(fā)布信息并組織交易；審核未通過的，終止交易流程，由交易中心及時(shí)告知申請(qǐng)人。

第四章 受理受讓申請(qǐng)

第九條受讓申請(qǐng)人向交易中心提出申請(qǐng)，按照要求提交紙質(zhì)文檔材料，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。

第十條  申請(qǐng)受讓水權(quán)，應(yīng)提交下列材料：

（一）受讓申請(qǐng)書；

（二）受讓方身份證明；

（三）需履行內(nèi)部決策程序或?qū)徟绦虻?，提交?nèi)部決策同意受讓的證明文書或?qū)徟募?/p>

（四）區(qū)域水權(quán)交易需提交相關(guān)地方人民政府的授權(quán)文件；

（五）委托代理的，應(yīng)提交授權(quán)法律文書；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定需提交的其他材料。

第十一條  受讓申請(qǐng)按以下程序辦理：

（一）受理。交易中心受理申請(qǐng)，對(duì)資料齊全的進(jìn)行受理登記。

（二）審核。交易中心對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，會(huì)同相關(guān)行政部門在5個(gè)工作日內(nèi)依法完成對(duì)受讓申請(qǐng)人的市場(chǎng)主體信息審查。

審核通過的，由交易中心公開發(fā)布信息并組織交易；審核未通過的，終止交易流程，由交易中心及時(shí)告知申請(qǐng)人。

法律、法規(guī)對(duì)交易主體資格沒有限制的，交易中心可直接發(fā)布信息、組織交易。

第五章  公開發(fā)布信息

第十二條交易中心根據(jù)申請(qǐng)人提交的材料公開發(fā)布信息，發(fā)布時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。

選擇拍賣方式出讓的，信息發(fā)布時(shí)間按照《中華人民共和國(guó)拍賣法》執(zhí)行。選擇招標(biāo)方式出讓的，信息發(fā)布時(shí)間按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》執(zhí)行。

第十三條申請(qǐng)人不得在信息發(fā)布期間擅自變更信息中公布的內(nèi)容。如特殊原因確需變更的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，在原信息發(fā)布渠道重新予以公告，信息發(fā)布期限重新計(jì)算。

第十四條申請(qǐng)人不得在信息發(fā)布期間擅自取消所發(fā)布信息，否則應(yīng)負(fù)責(zé)賠償給相關(guān)各方造成的損失。

第十五條  信息發(fā)布期間未征集到符合條件的意向出讓方或意向受讓方，可以延期或在變更流轉(zhuǎn)底價(jià)等受讓條件后重新進(jìn)行發(fā)布。申請(qǐng)人未明確延長(zhǎng)信息發(fā)布期限的，本次信息發(fā)布活動(dòng)自行終結(jié)。

第十六條受讓申請(qǐng)人按要求向交易中心繳納交易保證金后，交易中心確認(rèn)意向受讓方資格；未按要求繳納交易保證金的，視為放棄意向受讓資格。

第十七條出讓信息發(fā)布期滿后，如只產(chǎn)生一個(gè)符合條件的意向受讓方，采取協(xié)議方式組織交易；產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓方，由交易中心選擇招標(biāo)、拍賣、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)等競(jìng)價(jià)方式組織交易。

第六章  合同簽約和款項(xiàng)結(jié)算

第十八條交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂《水權(quán)交易合同》。

第十九條交易雙方可選擇通過交易中心進(jìn)行成交價(jià)款結(jié)算。

交易保證金、成交價(jià)款等交易款項(xiàng)實(shí)行無息結(jié)算。

第二十條交易中心對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水戶或農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)間的水權(quán)交易免收服務(wù)費(fèi)用，對(duì)其他交易主體按照交易中心收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

第二十一條交易中心出具《河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書》，并將成交情況在網(wǎng)站進(jìn)行公告。交易雙方須于公告結(jié)束五個(gè)工作日內(nèi)憑《河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書》及相關(guān)證明材料，到行政主管部門辦理水權(quán)變更手續(xù)。

第七章行為規(guī)范

第二十二條在交易過程中存在以下情形的，交易中心可以依據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)作出中止的決定，也可以直接作出中止的決定：

（一）標(biāo)的物存在權(quán)屬不清、權(quán)屬糾紛或者被有權(quán)機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)等妨礙水權(quán)交易情形的；

（二）出讓方未履行或未按規(guī)定履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、審批程序等，擅自出讓水權(quán)的；

（三）出讓方的主體資格存在瑕疵或者提供的材料虛假、失實(shí)、不完整的；

（四）交易當(dāng)事人在交易過程中，對(duì)交易中心要求作為的事項(xiàng)不作為或者違規(guī)作為的；

（五）受讓方在交易過程中弄虛作假，惡意串通，對(duì)出讓方、交易中心工作人員或其他相關(guān)人員施加影響，擾亂交易活動(dòng)的正常秩序，影響交易雙方進(jìn)行公平交易等情況的；

（六）受讓方獲得水權(quán)服務(wù)于生產(chǎn)的產(chǎn)品違背國(guó)家行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的；

（七）影響交易活動(dòng)進(jìn)程的其他事項(xiàng)。

第二十三條在交易過程中存在以下情形的，交易中心可以依據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)作出終結(jié)的決定，也可以直接作出終結(jié)的決定：

（一）標(biāo)的物因不可抗力損毀、滅失的；

（二）交易當(dāng)事人無故不推進(jìn)交易進(jìn)程，經(jīng)交易中心催辦仍不作為的；

（三）自首次信息發(fā)布之日起12個(gè)月內(nèi)未征集到合格意向受讓方的；

（四）行政主管部門、人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)依法發(fā)出終結(jié)交易書面通知的；

（五）經(jīng)確認(rèn)交易活動(dòng)無法繼續(xù)實(shí)施的其他情形。

第二十四條在交易中心進(jìn)行的水權(quán)交易過程中發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人應(yīng)首先通過協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)雙方合同約定申請(qǐng)仲裁或依法向法院提起訴訟。

第八章附則

第二十五條  本規(guī)則由河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)解釋,市、縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。

第二十六條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。