河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心

農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)交易規(guī)則

 

第一章  總則

第一條為了規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)交易行為，維護(hù)河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心秩序，保障交易雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行辦法》《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條在河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心（簡(jiǎn)稱“交易中心”）進(jìn)行的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)，適用本規(guī)則。

第三條  本規(guī)則所稱農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指由農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（不含土地）的所有權(quán)和使用權(quán)。

本規(guī)則所稱農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織變更、終止經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的行為。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的，按照農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交易。

第四條  農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)包括用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等。

第五條  農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循民主決策、平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用、等價(jià)有償和公開、公平、公正的原則，不得侵犯集體或他人的合法權(quán)益和損害社會(huì)公共利益。

 

第二章  交易范圍和方式

第六條農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)交易范圍包括：

（一）變更經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在不改變集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所有權(quán)的前期下，采取承包、租賃、入股、合資、合作等方式交易，讓渡集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)使用權(quán)的行為。

（二）終止經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)交易，讓渡集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所有權(quán)的行為。

第七條交易的基本條件：

（一）交易雙方必須是具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織，且有流轉(zhuǎn)交易的真實(shí)意愿；

（二）農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資和合作經(jīng)營(yíng)的，進(jìn)行資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)變更的，進(jìn)行資產(chǎn)抵押以及其他擔(dān)保的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議確認(rèn)。

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織變更或者終止集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所有權(quán)，其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的，須經(jīng)三分之二以上成員或者三分之二以上代表同意。

集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體限額，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。

第八條法律規(guī)定其他限制權(quán)利交易的或原交易合同約定事項(xiàng)尚未完結(jié)的禁止交易。

第九條交易中心可以采取下列方式組織交易：

（一）協(xié)議方式；

（二）招標(biāo)、拍賣、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)等競(jìng)價(jià)方式；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

 

第三章  受理出讓申請(qǐng)

第十條出讓申請(qǐng)人向交易中心提出申請(qǐng)，按照要求提交紙質(zhì)文檔材料，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。

第十一條申請(qǐng)出讓農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，應(yīng)提交下列材料：

（一）出讓申請(qǐng)書；

（二）標(biāo)的物權(quán)屬證明；

（三）權(quán)屬所有人身份證明；

（四）需履行內(nèi)部決策程序或?qū)徟绦虻?，提交?nèi)部決策同意出讓的證明文書或?qū)徟募?/p>

（五）出讓標(biāo)的物需原產(chǎn)權(quán)權(quán)利人同意的，提交原產(chǎn)權(quán)權(quán)利人同意出讓的證明文書；

（六）委托代理的，應(yīng)提交授權(quán)法律文書；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定需提交的其他材料。

第十二條出讓申請(qǐng)按以下程序辦理：

（一）受理。交易中心受理申請(qǐng)，對(duì)資料齊全的進(jìn)行受理登記。

（二）審核。交易中心對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

審核通過的，由交易中心公開發(fā)布信息并組織交易；審核未通過的，終止交易流程，由交易中心及時(shí)告知申請(qǐng)人。

 

第四章 受理受讓申請(qǐng)

第十三條受讓申請(qǐng)人向交易中心提出申請(qǐng)，按照要求提交紙質(zhì)文檔材料，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。

第十四條申請(qǐng)受讓農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，應(yīng)提交下列材料：

（一）受讓申請(qǐng)書；

（二）受讓方身份證明；

（三）需履行內(nèi)部決策程序或?qū)徟绦虻模峤粌?nèi)部決策同意受讓的證明文書或?qū)徟募?/p>

（四）委托代理的，應(yīng)提交授權(quán)法律文書；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定需提交的其他材料。

第十五條  受讓申請(qǐng)按以下程序辦理：

（一）受理。交易中心受理申請(qǐng)，對(duì)資料齊全的進(jìn)行受理登記。

（二）審核。交易中心對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

審核通過的，由交易中心公開發(fā)布信息并組織交易；審核未通過的，終止交易流程，由交易中心及時(shí)告知申請(qǐng)人。

法律、法規(guī)對(duì)交易主體資格沒有限制的，交易中心可直接發(fā)布信息、組織交易。

 

第五章  公開發(fā)布信息

第十六條交易中心根據(jù)申請(qǐng)人提交的材料公開發(fā)布信息，發(fā)布時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。

選擇拍賣方式出讓的，信息發(fā)布時(shí)間按照《中華人民共和國(guó)拍賣法》執(zhí)行。選擇招標(biāo)方式出讓的，信息發(fā)布時(shí)間按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》執(zhí)行。

第十七條申請(qǐng)人不得在信息發(fā)布期間擅自變更信息中公布的內(nèi)容。如特殊原因確需變更的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，在原信息發(fā)布渠道重新予以公告，信息發(fā)布期限重新計(jì)算。

第十八條申請(qǐng)人不得在信息發(fā)布期間擅自取消所發(fā)布信息，否則應(yīng)負(fù)責(zé)賠償給相關(guān)各方造成的損失。

第十九條  信息發(fā)布期間未征集到符合條件的意向出讓方或意向受讓方，可以延期或在變更流轉(zhuǎn)底價(jià)等受讓條件后重新進(jìn)行發(fā)布。申請(qǐng)人未明確延長(zhǎng)信息發(fā)布期限的，本次信息發(fā)布活動(dòng)自行終結(jié)。

第二十條受讓申請(qǐng)人按要求向交易中心繳納交易保證金后，交易中心確認(rèn)意向受讓方資格；未按要求繳納交易保證金的，視為放棄意向受讓資格。

第二十一條出讓信息發(fā)布期滿后，如只產(chǎn)生一個(gè)符合條件的意向受讓方，采取協(xié)議方式組織交易；產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓方，由交易中心選擇招標(biāo)、拍賣、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)等競(jìng)價(jià)方式組織交易。

 

第六章  合同簽約和款項(xiàng)結(jié)算

第二十二條 交易雙方應(yīng)簽訂交易合同。

第二十三條 交易雙方可選擇通過交易中心進(jìn)行成交價(jià)款結(jié)算。

交易保證金、成交價(jià)款等交易款項(xiàng)實(shí)行無息結(jié)算。

第二十四條 交易中心對(duì)進(jìn)行交易的農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（指由縣級(jí)以上政府主管部門頒證認(rèn)定的基層經(jīng)濟(jì)性組織）免收服務(wù)費(fèi)用，對(duì)其他交易主體按照交易中心收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

第二十五條 交易中心出具《河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書》，并將成交情況在網(wǎng)站進(jìn)行公告。涉及權(quán)屬變更的，交易雙方憑《河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書》及相關(guān)證明材料，到行政主管部門辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。

 

第七章  行為規(guī)范

第二十六條  變更、終止集體經(jīng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的交易價(jià)格，以資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估值為依據(jù)；出讓價(jià)格低于底價(jià)的，需經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者三分之二以上代表審議通過。

第二十七條在流轉(zhuǎn)交易過程中存在以下情形的，交易中心可以依據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)作出中止或不予中止的決定，也可以直接作出中止的決定：

（一）標(biāo)的物存在權(quán)屬不清、權(quán)屬糾紛或者被有權(quán)機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)等妨礙產(chǎn)權(quán)交易情形的；

（二）出讓方未履行或未按規(guī)定履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、審批程序等，擅自出讓產(chǎn)權(quán)的；

（三）出讓方的主體資格存在瑕疵或者提供的材料虛假、失實(shí)、不完整的；

（四）交易當(dāng)事人在流轉(zhuǎn)交易過程中，對(duì)交易中心要求作為的事項(xiàng)不作為或者違規(guī)作為的；

（五）受讓方在流轉(zhuǎn)交易過程中弄虛作假，惡意串通，對(duì)出讓方、交易中心工作人員或其他相關(guān)人員施加影響，擾亂交易活動(dòng)的正常秩序，影響交易雙方進(jìn)行公平交易等情況的；

（六）影響流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)進(jìn)程的其他事項(xiàng)。

第二十八條在流轉(zhuǎn)交易過程中存在以下情形的，交易中心可以依據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)作出終結(jié)或不予終結(jié)的決定，也可以直接作出終結(jié)的決定：

（一）標(biāo)的物因不可抗力損毀、滅失的；

（二）交易當(dāng)事人無故不推進(jìn)流轉(zhuǎn)交易進(jìn)程，經(jīng)交易中心催辦仍不作為的；

（三）自首次信息發(fā)布之日起12個(gè)月內(nèi)未征集到合格意向受讓方的；

（四）行政主管部門、人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)依法發(fā)出終結(jié)交易書面通知的；

（五）經(jīng)確認(rèn)流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)無法繼續(xù)實(shí)施的其他情形。

 

第八章  附則

第二十九條本規(guī)則由河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)解釋，市、縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。

第三十條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。