河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心

農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)則

第一章  總則

第一條為規(guī)范農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)行為，維護(hù)河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心秩序，保護(hù)農(nóng)村集體所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《河北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》《農(nóng)業(yè)部、民政部、財(cái)政部、審計(jì)署關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?；?guī)范化制度化的意見》《河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條在河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心（簡(jiǎn)稱“交易中心”）進(jìn)行的農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)，適用本規(guī)則。

第三條  本規(guī)則所稱農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各類構(gòu)筑物、建筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕項(xiàng)目和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、水利興修、綠化亮化、村級(jí)道路改造工程項(xiàng)目以及大型或大批設(shè)備購(gòu)置、安裝項(xiàng)目等。

第四條  本規(guī)則所稱招標(biāo)人是指提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

本規(guī)則所稱投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

本規(guī)則所稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指經(jīng)交易中心認(rèn)可的，從事招標(biāo)代理活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

以上主體應(yīng)當(dāng)遵守交易中心的相關(guān)規(guī)定。

第五條招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第六條  交易中心是招投標(biāo)活動(dòng)的組織方，負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。招投標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第二章  招標(biāo)程序

第七條  招標(biāo)人向交易中心提出申請(qǐng)，按照要求提交紙質(zhì)文檔材料，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。

第八條  申請(qǐng)進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，應(yīng)提交以下材料：

（一）招標(biāo)申請(qǐng)書；

（二）集體經(jīng)濟(jì)組織同意招標(biāo)的證明文書和負(fù)責(zé)人身份證明；

（三）招標(biāo)方案；

（四）委托代理的，應(yīng)提交授權(quán)法律文書；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定需提交的其他材料。

第九條交易中心受理和審核招標(biāo)申請(qǐng)按以下程序辦理：

（一）受理。交易中心受理申請(qǐng)，對(duì)資料齊全的進(jìn)行受理登記。

（二）審核。交易中心對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，協(xié)調(diào)相關(guān)行政部門及單位對(duì)申請(qǐng)資料等進(jìn)行核實(shí)，相關(guān)行政部門及單位在5個(gè)工作日內(nèi)將核實(shí)結(jié)果反饋給交易中心。

審核通過的，交易中心通知招標(biāo)人，由招標(biāo)人選擇具有合法資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或由交易中心隨機(jī)選擇具有合法資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；審核未通過的，由交易中心終止招標(biāo)流程，并及時(shí)告知招標(biāo)人。

第十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確定后，招標(biāo)人應(yīng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，委托其辦理招標(biāo)事宜。委托合同應(yīng)當(dāng)在交易中心備案。

交易中心或招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，也可自行辦理招標(biāo)事宜。

第十一條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一般在簽訂委托合同后的5個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)方案及相關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件和招標(biāo)公告(或招標(biāo)邀請(qǐng)書)，報(bào)交易中心和招標(biāo)人審核。交易中心會(huì)同招標(biāo)人在接到招標(biāo)文件后的3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審核結(jié)果書面通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第十二條  招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在交易中心網(wǎng)站和法律規(guī)定的其他媒介公開發(fā)布。自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)及以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的自然人、法人、其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。

第十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公告期間按招標(biāo)公告要求或按招標(biāo)邀請(qǐng)書要求報(bào)名并購(gòu)買招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

第十四條  招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。

投標(biāo)保證金由交易中心專戶儲(chǔ)存。投標(biāo)人按要求向交易中心繳納投標(biāo)保證金。未按要求繳納投標(biāo)保證金的，視為放棄投標(biāo)資格,其投標(biāo)文件將被拒收。

第十五條  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。

第十六條  開標(biāo)、評(píng)標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知交易中心參加。

第十七條  確定中標(biāo)人后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人出具中標(biāo)結(jié)果通知書，并將招標(biāo)結(jié)果書面通知交易中心和所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第十八條  招標(biāo)人與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)文件的承諾訂立書面合同。

中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)在招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書面合同后5日內(nèi)原額原路徑返還。

第十九條招標(biāo)人和中標(biāo)人可選擇通過交易中心進(jìn)行成交價(jià)款結(jié)算。

保證金、成交價(jià)款等交易款項(xiàng)實(shí)行無息結(jié)算。

第二十條  交易中心按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用。

第二十一條 交易中心出具中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果在網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于3日。

第三章  行為規(guī)范

第二十二條  在農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，可中止招標(biāo)活動(dòng)：

（一）行政監(jiān)督部門提出中止的；

（二）交易雙方提出正當(dāng)理由，并經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)的；

（三）交易機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要，并經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門或機(jī)構(gòu)同意的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)中止的情形。

第二十三條在農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)過程中，出現(xiàn)下列情形的之一，可終止招標(biāo)活動(dòng)：

（一）行政監(jiān)管部門提出終止的；

（二）交易雙方提出正當(dāng)理由，并經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)的；

（三）人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)依法發(fā)出終止書面通知的；

（四）交易機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要，并經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門或機(jī)構(gòu)同意的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)終止招標(biāo)的情形。

第二十四條中止或終止招標(biāo)的，交易中心和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，并以書面形式通知投標(biāo)人。

終止招標(biāo)的，交易中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還投標(biāo)保證金。

第二十五條投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知交易中心和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。交易中心已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。

第二十六條  發(fā)生下列情況時(shí)，投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金用于利益受損方的賠償，保證金不足以賠償損失時(shí)，利益受損方有權(quán)進(jìn)一步追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任：

（一）提交投標(biāo)文件時(shí)間截止后，投標(biāo)人堅(jiān)持要求撤銷已提交的投標(biāo)文件的；

（二）投標(biāo)人被確認(rèn)為中標(biāo)人后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂書面合同的；

（三）投標(biāo)人與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體或他人合法權(quán)益的；

（四）投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、交易中心相關(guān)工作人員或其他相關(guān)人員采取施加影響、行賄等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，影響招標(biāo)程序和招標(biāo)結(jié)果公正性的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十七條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人要向交易中心繳納履約保證金。

履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。

第二十八條  招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等參與方故意提供不實(shí)數(shù)據(jù)、虛假證明資料或隱瞞重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十九條  招投標(biāo)活動(dòng)完畢，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將招投標(biāo)的所有文件報(bào)交易中心備案。

第三十條  在交易中心進(jìn)行的招標(biāo)過程中發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人應(yīng)依法解決，可以通過協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)雙方合同約定申請(qǐng)仲裁或依法向法院提起訴訟。

第四章 附則

第三十一條  本規(guī)則由河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)解釋，市、縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。

第三十二條  本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。